关于印发《大洪山风景名胜区2015年党风廉政建设工作要点》的通知
随洪办〔2015〕8号
各办、局党委(总支、支部)，直属各单位党组织：
现将《大洪山风景名胜区2015年党风廉政建设工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
2015年2月10日
大洪山风景名胜区2015年党风廉政建设工作要点
一、指导思想
以深入贯彻党的十八大、十八届三、四中全会及中央、省、市纪委全会精神为主线，坚持党要管党、从严治党，以建设“清廉景区”为目标，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，狠刹“四风”，强化廉政教育，加强制度建设、纪律建设、作风建设，为景区科学跨越发展提供强有力的政治保障和纪律保障。
二、工作目标
坚持纪律教育、廉政教育和作风建设，增强党员干部的政治意识、廉政意识、服务意识;落实“两个责任”，严肃责任追究;切实纠正“四风”，确保中央八项规定精神落到实处;完善党风廉政制度，坚持有案必查、有错必纠，坚持反腐倡廉零容忍、全覆盖，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。
三、工作重点
(一)抓责任，层层传导压力
1、健全工作机制。坚持和完善党政“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”、科室负责人各负其责、全体干部职工全员参与的党风廉政建设工作机制，形成反腐倡廉工作合力。
2、完善责任体系。认真落实“两个责任”清单，做到单位主要负责人和下属单位负责人层层签订党风廉政建设责任状，建立健全横向到边、纵向到底、交叉到位的党风廉政建设责任体系，实现党风廉政建设和反腐败工作全覆盖。
3、强化督导考核。把党风廉政建设责任制纳入到年度考核之中，坚持定性考核与定量考核相集合，定期检查与年度考核相集合，自我评价与群众监督相集合。同时把考核结果作为单位和责任领导评先、评优、使用、奖惩的重要依据。
(二)抓学习，筑牢思想防线
1、严格纪律约束。严格聚焦对表，狠抓政治纪律和政治规矩，真正让纪律成为“带电的高压线”，让规矩成为不可逾越的“红线”。严格执行党的政治、组织、财经、工作纪律，坚决做到有令必行、有禁必止，自觉落实“五个必须、五个决不允许”，确保全区各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同党工委、管委会保持高度一致。
2、加强廉政教育。创新宣传教育形式，充分利用中心组学习、专题培训、廉政党课、观看警示教育片等形式，认真开展理想信念、党风党纪、从政道德等教育，达到学习上有成效、认识上有提高、思想上有收获的目的，增强全体党员干部的廉政意识，提高防范风险的能力。
3、加强宗旨教育。增强服务意识，增强为人民服务的宗旨观念，坚持党的群众路线教育，进一步弘扬“三干三严”作风，解决干部作风不实、服务不力等突出问题，树立“为民、务实、清廉”的良好形象。
(三)抓作风，着力提升效能
1、突出工作重点。以查处不遵守政治纪律和政治规矩、违反八项规定精神、工程建设领域腐败行为为重点，深化专项整治活动成果。继续开展“除陋习、刹歪风、树正气”及民主评议政风行风等活动，着力整治“不作为、慢作为、乱作为”等问题，重点查处安全生产、环境保护等重大责任事故背后的违纪问题，加大责任追究力度。
2、坚持问题导向。紧盯“四风”不放，重点查处解决“三公”经费超标、收受礼金和公款送礼、公车私用和私客公待等问题，从严查处十八大以后、八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动以后仍然顶风违纪的行为，坚决防止“四风”问题反弹。
3、继续抓好监督。推行政务公开，主动公开承诺，自觉接受群众监督。继续加大明察暗访、督查督办力度，特别是重点环节、关键领域及重要时间节点。加大对党工委、管委会重要决策、重点项目及中心工作的督查督办力度，确保政令畅通。
(四)抓查处，加大反腐力度
1、畅通案源渠道。创新纪检监督模式，通过向社会公开举报电话、公布举报邮箱、纪检监察民情信访举报直通车等方式，广泛收集案件线索;强化卷宗管理，建立动态管理台账，列出工作清单，明确办案时间表，跟踪线索处置和案件办理情况，定期排查案件线索，不断畅通案源渠道。
2、改进办案方式。强化重点监管，在突出监督检查、教育预防等主要职能的基础上，紧盯重点领域和重点岗位，管钱、管人、管项目的部门和干部;前移关口，对一般性、苗头性、倾向性等问题及早处置，以防问题严重化。
3、加大办案力度。纪工委(纪委)要加大纪律审查力度，继续保持惩治腐败的高压态势。坚决整治十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈问题，重点对工程建设、土地出让、以权谋私、失职渎职案件进行查处，做到有案必查、有腐必惩。对情节严重的，报请市纪委进行调查处理。
(五)抓制度，健全惩防体系
1、强化制度建设。完善惩治和预防腐败体系，进一步建立和健全《机关事业单位学习考察管理制度》、《建设工程责任审计制度(包括规划设计、招标投标、预算管理、工程监理、决算管理等)》;《财政资金监督管理制度》、《“三公经费”定期通报制度》，建设政府采购平台，营造公平、公正、公开的政务环境。严格落实“三重一大”报告制度，围绕决策、执行、监督三个重点环节，严格规范权力运行。
2、加大执行力度。党工委、管委会领导班子成员带头向全社会公开承诺，自觉接受社会监督。认真落实党内监督各项制度，加大巡查督办力度。继续围绕重要时间节点开展明察暗访，请市纪委不定期对落实“八项规定”精神和反“四风”情况进行检查，保持持续震慑;把握“四风”新形式、新动向，采取更有针对性的治理措施，做到“露头就打”;公开单位“三公”经费，实行一月一检查，一季度一通报;充分发挥财政、审计、税务等部门的职能作用，切实加强对财务资金、账目、票据和公务用车、公款出境管理情况的监督检查，形成齐抓共管的工作格局。探索和完善对干部作风状况的评价考核机制，推动作风建设规范化、长效化。
3、健全防控体系。通过干部离任审计、重点项目审计、村级财务清理，建立健全廉洁风险管控体系，建立和完善预防腐败信息系统，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制，及时准确判断腐败现象易发多发的重点领域、重点部位、重点环节，增强科学分析和预防腐败的能力，通过提早谋划，提前预防完善风险管控体系。
(六)抓自身，加强纪检队伍建设
一是充实配强纪检监察干部队伍。2015年景区各局(办、场)党组织都要调整一名领导班子成员为纪委书记或纪检组长，二级单位配备一名纪检监察员，做到“哪里有党组织，哪里就有纪检监察干部”，实现纪检监察网络全覆盖。二是对表调焦、立行立改，切实推进“三转”。三是调整责任分工。根据市纪委考核的反馈结果，合理调整纪工委班子成员分工，确保专人专职专责。四是强化业务培训。定期组织法律法规、业务知识、经验交流等纪检监察干部培训，切实加强履职担当能力和水平。
中共随州市委大洪山风景名胜区工作委员会办公室 2015年2月10日印发
