关于印发《大洪山风景名胜区2015年党建工作计划》的通知
随洪办〔2015〕7号
各办、局党委(总支、支部)，各直属单位党组织：
现将《大洪山风景名胜区2015年党建工作计划》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
2015年2月9日
大洪山风景名胜区2015年党建工作计划
一、指导思想
2015年，全区党建工作坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真学习和领会习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕旅游抓党建、抓好党建促发展，以建强基层组织、发挥战斗堡垒作用为重点，以全面提升基层党建工作水平、增强基层组织活力为目标，努力为景区经济、社会发展提供政治、组织保证。
二、主要任务
(一)实施“一把手”工程，强化基层党建工作责任
1、完善书记抓、抓书记的责任机制。建立书记抓党建例会制度、联系点制度、调研制度和工作定期报告制度，用制度规范各级党组织书记的工作。
2、开展书记抓党建工作公开承诺活动。年初，各级基层党组织书记要结合各自实际向上级党组织及党员群众进行公开承诺，让工作接受组织和群众的监督。
3、开展党组织书记年度工作述职评议活动。2015年党工委直接管理的区直部门党组织书记都要对党工委和同级组织进行双向述职，接受组织和群众评议。
4、加强党建责任目标考核考评工作。年初分类下达党建工作目标，年终组建考核工作专班，进行年度考核和工作考评，将考核考评结果作为干部使用和年度奖励性工资发放的依据。
(二)实施“民心党建”工程，强化为民务实宗旨
5、开展“民心党建”十大工程和为民服务十件实事活动。确定10个事关景区发展和民生重大事项的工程，作为今后一个时期工作目标，从2015年起，每年确定10件服务民生的实事(即“双十”工程)，并将工作任务分解到相应的单位落实。
6、构筑服务平台，打通服务群众“最后一公里”。在“两室联建”的基础上加强资源整合，探索卫生室、互助中心、党员学教中心于一体的“医养学三室联建”新模式，打造农村老党员居家养老的三公里生活圈。
7、强化服务宗旨，增强服务意识。建立机关、部门干部联系服务党员群众制度，开展帮村级解决1-2个难题，帮1-2名困难党员脱贫，帮扶1-2名困难学生，促村集体经济发展、促农民增收、促民生改善的“三帮三促”活动。深化“三万”活动，开展“百名干部联乡亲，百件实事惠民生”的“双百”活动。
(三)实施“能力素质提升”工程，切实转变干部工作作风
8、开展主题教育实践活动，提升干部素质。组织开展“三严三实”、“四比四带头”、“三严三干”等活动，努力在景区上下形成“清廉为官、事业有为”的政治新生态，营造风清气正的政治新常态。
9、强化岗位目标管理，实现工作绩效提升。进一步完善责任目标考核体系，2015年，管委会管理的各办、局以及双重管理单位全部纳入考核范围，年初下达目标，年终组织考核。个人工作管理上，开展“三定四评”活动(“三定”即定岗位、定目标、定责任，“四评”即个人自评、单位评定、社会评价、领导点评)，让每个干部在其位履其职。
10、建立考核奖惩机制，做到赏罚分明。落实年度责任目标考核工资奖励政策，对工作成绩突出的给予单位干部职工1个月的工资奖励，对后进单位实行笼子管理，加强个人工作实绩考核，探索工作实绩与年度工作奖励挂钩的制度措施，让想干事的有舞台，能干事的有平台，不干事的自下台。
(四)实施“三年行动计划”，增强村集体经济实力
11、制定年度工作计划，签订目标责任状。管委会与农村工作局，农村工作局与各村签订目标责任状。集体经济发展与村年度责任目标考核挂钩，与兑现村干部报酬挂钩，与评先表模挂钩。
12、实施乡村旅游发展战略，招商引资办项目。2015年村级集体经济发展过百万元项目达到6个，过千万元项目达到2个，过亿元项目达到1个，实现村村有项目、有实体、有效益。
13、加大集体经济薄弱村帮扶力度。对后进村要定规划、定措施、定目标。实行管委会领导挂帅，农村工作局干部驻村，专班人员包保的责任机制。
14、建立村集体经济发展激励机制。出台相关政策，从村级集体经济发展收入中拿出一定比例资金，用于提高村干部待遇，对招商引资作出突出贡献的个人给予奖励。
(五)实施“活力提升”工程，发挥党群服务中心作用
15、完善服务功能，实现阵地达标。按照标准化建设要求，机关事业单位重点建好“党建之家”，覆盖面力争达到100%。农村重点对党群服务中心进行配套建设，完备相关功能，加强党群服务中心和村卫生室等资源的综合利用，进行“三室联建”，2015年“三室联建”达到100%。
16、规范工作流程，实现快捷服务。出台《党群服务中心工作规范》，落实村干部轮流值班制度，推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等四项制度，保证服务规范、便捷、高效，使之成为党员群众“生产离不开、生活离不开、感情离不开”的综合服务平台。
17、加强信息化建设，实现网上服务。整合网格化管理“三屏互动”便民服务系统和远程教育等网络平台，建立统一规范的网络服务平台，配齐配强村务协理员、网格管理员，通过网络平台建设，实现群众办事不出家。
(六)加强党员教育管理，发挥先锋模范作用
18、加强规划研究，长远谋划党员教育培训工作。制定《2015-2018年全区党员教育培训工作规划》，大规模开展党员教育培训。五年之内全区所有党员普遍进行一次轮训。
19、加强理想信念教育，树立正确价值观。以党章、中国特色社会主义理论体系教育为重点，加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神培训，引导党员坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。
20、创新载体手段，提高培训水平。充分利用远程教育站点和“三屏互动”平台，开办“网上党校”、“网络课堂”，2015年“三屏互动”项目力求在全区党员家庭实现全覆盖。
21、注重学用结合，促进党员发挥作用。坚持围绕中心服务大局，在机关、企事业单位开展“景区建设我争先、我为景区作贡献”活动，引导广大党员立足岗位建功立业、争先创优。在农村党员中开展“设岗定责”、“评星定级”(设立学习星、致富星、帮带星、守法星、文明星、和谐星)活动。
22、加强制度建设，严格党内政治生活。认真落实“三会一课”制度、民主评议党员制度和民主生活会制度，建立各级组织班子成员交心谈心制度，注重开展批评和自我批评，营造“经常批评”的良好氛围。
(七)实施人才兴区战略，助推景区跨越发展
23、推进“人才兴旅”工程，引智引才。制定旅游人才发展规划，加强景区规划、品牌策划、市场营销等旅游人才的引进，设立旅游服务培训机构，开展人才培训。2015年引进旅游人才达到10人以上。
24、加强校地合作，推进项目建设。重点做好核心景区、长岗新区、乡村旅游及旅游产业化建设项目规划设计，联姻高校及企划团队，推进景区建设项目合作。
25、加强培养农村实用人才，为新农村建设提供智力支撑。加强农村实用人才培训，通过协会辐射、院校深造、参观学习、以会代训等多种形式，拓展培训渠道，加大扶持力度，发展壮大农村实用人才队伍。对领办农村合作经济组织的各类农民专业合作社、专业协会的农村实用人才，在工商、税收、信贷等方面给予支持。加大“农家乐”扶持力度，2015年向上争取扶持的户数达到20户，全区新发展“农家乐”20户，总数达到100户。
(八)坚持反腐倡廉，打造清廉景区
26、强化学习教育，增强党员干部自律意识。进一步贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则，认真学习中纪委十八届五次会议精神和习近平总书记的讲话精神，将反腐倡廉学习教育列入各级组织的党员干部学习教育的重要内容，有计划、有活动、有效果。
27、强化纪检工作职能，严查违规违纪行为。认真落实“两个责任”，执行纪检工作周报月评年考和党组织书记述职述廉制度，坚持从大处着眼，从小事入手，查处腐败问题零容忍，教育党员干部“守纪律，讲规矩”。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立大洪山风景名胜区党建工作领导小组，由党工委主要领导担任组长，党工委分管领导为副组长，组织人事、工会、妇联、共青团、农村工作局、景区管理局、财政局等单位负责同志为成员，领导小组下设办公室。领导小组主要负责年度工作的部署安排，定期进行党建工作调研和检查指导，协调各方面关系，进行年度工作考评和总结表彰。
(二)加强队伍建设。增强各级党建工作力量，配齐相关工作人员，切实加强支部班子建设，各办、局要明确1名班子成员分管党建工作，落实1名党员同志具体从事党建工作。
(三)加大投入保障。加强党建经费预算，并建立正常增长机制，保障党建工作经费。加大转移支付力度，增加村干部报酬，努力让各级组织有人管事、有钱办事、有章理事。
中共随州市委大洪山风景名胜区工作委员会办公室 2015年2月9日印发
