“大洪山模式”医养结合系列报道之一
编者按
随着人口老龄化，养老问题成为目前不可回避的社会问题。老龄化社会还伴随着空巢化的新特征。同时，随着年龄的增长，老年人的健康状况发生急骤变化。老人看病难，病无所治、老无所依成为各级政府解决的重要课题。2014年，大洪山景区在市政府的指导下，率先在全市推进“两室联建，医养结合”建设。一年来，市领导及相关部门多次调研，充分肯定景区做法，并被称之为“大洪山模式”。
两室联建夯基础 医养结合惠民生
通讯员 贺晓利 宋克旭
大洪山风景区立足本地实际，在全省、全市率先探索开展村级卫生室与农村老年人互助照料活动室“两室”共建，医养一体化。村级“两室联建、医养结合”工作是一项创新工作，管委会坚持“四统一”，对农村“两室”建设进行统筹安排，全域推进。
大洪山召开“两室共建 医养结合”建设座谈会
陈传根到黄木淌试点调研
陈传根到庹家村试点调研
市政协副主席闵文强到庹家村试点调研
统一规划设计，实地勘查选址
管委会按照位置合理、规模适宜、功能实用、服务便捷的原则，对“两室”进行统一规划。在设计上，尽量增加公用面积，每个卫生室严格按照标准化要求进行设计，每个互助中心专门规划了多种老年康复器材的康复训练场、休闲室、阅览室、棋牌室等，提升房屋、场地利用率;在布局上，管委会与长岗镇工作专版到每个村进行实地踏看，实地选址，确保全区“两室”布局总体合理、服务便捷。
黄木淌老年人活动中心
统一建设标准，完善配套设施
管委会对“两室”建设中的硬件设施进行统一配置，包括床铺、档案柜、电脑、有线电视、空调以及厨具等;二是对标识标牌、规章制度等进行统一要求，按照一个标准统一制作;三是对建设投入制定统一表彰，建筑面积控制在300平方米以内，建设资金严格控制，防止重复性建设、开发性建设、举债型建设。
丰富的娱乐活动
良好的就医环境
完备的体育健身设施
统一筹资渠道，确保资金来源
通过积极争取上级奖补资金、本级财政专项资金以及向社会募集等渠道多方筹措建设资金。通过建立三个方面的筹资，确保了全区“两室”建设的资金来源，并未争取省级项目甚至国家项目资金创造了基本条件，为“两室”可持续运转奠定了一定基础。
统一管理模式，健全服务机制
明确管理主体。村委会作为“两室”法人主体，长岗镇政府与之签订目标责任合同，细化考核方案，每季度由政府牵头，卫生和民政部门配合，对“两室”工作进行绩效考核，实行优绩优酬。建立联合监管机制。管委会、镇、村三级从保障健康运转入手对“两室”实行全方位监管，卫生和民政部门负责业务技术、操作规程等业务方面的管理、培训和指导。推行“以钱养事”机制。农村养老互助中心作为政府养老机构的延伸和补充，为保障“两室”正常运转，管委会对互助中心护理人员实行“以钱养事”机制，列入财政预算;村级卫生室人员及运行经费严格按照国家相关政策执行，保障基本待遇，提高工作积极性。
陈传根与村支书交流两室联建经验
当地卫生部门定期到各村卫生室开展义诊活动
据了解，截止目前，全区9个村“两室”联建中，庹家、黄木淌、喻家湾第一批3个试点村已于2014年7月初投入使用;洪山坪、东庄畈、大洪山第二批3个村已于2014年11月投入使用;第三批3个村中，绿水村已经完成选址和施工图纸设计，正在组织招投标，位于镇区的珍珠泉村、熊氏祠村正在选址规划过程中。在投入使用6个村总建筑面积约1500平方米，总投资约156万元;第三批开工建设的3个村总建筑面积约950平方米，总投资约130万元。
